Код элемента ЕГЭ: 3.3.2. Политический кризис сентября — октября 1993 г. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 г. Общественно-политическое развитие России во второй половине 1990-х гг. Политические партии и движения Российской Федерации. Российская Федерация и страны -участницы Содружества Независимых Государств.
Общественно-политическое развитие России
во второй половине 1990-х гг.
ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ
31 марта 1992 г. Все республики, края и области, кроме Чечни и Татарстана, подписали Федеративный договор. Началось строительство нового Федеративного государства — Российской Федерации.
Начатые в стране реформы привели к созданию новой прослойки граждан — предпринимателей. Это наиболее активная и инициативная часть общества, которая, поверив в необратимость перехода страны к рыночной экономике, начала создавать частный сектор экономики.
К концу 1992 г. становится ясно, что «шоковая терапия» не привела к желаемым результатам — быстрому строительству рыночной экономики. На должность премьер-министра назначают Виктора Степановича Черномырдина (1938–2010, основатель «Газпрома»). При нём государство частично вернуло себе контроль над экономикой. Для проведения второго этапа реформ необходимо было остановить бегство капиталов за границу и привлечь иностранные инвестиции, технологии.
В апреле 1994 г. был подписан Договор об общественном согласии, под которым поставили свои подписи свыше 800 представителей различных партий и общественных организаций. В мае 1994 г. было подписано соглашение между ведущими предпринимателями страны и Президентом России о взаимной поддержке в ходе реформ.
29 ноября 1994 г. на Совете безопасности России было принято решение о вводе федеральных войск на территорию Чеченской республики и начале антитеррористической операции. 11 декабря 1994 г. российские войска численностью около 40 тыс. вошли на территорию Чеченской республики с целью «разоружить незаконные бандформирования» и «восстановить конституционный порядок» в республике. (1994—1996 гг. — Первая чеченская война, во главе сепаратистов — Д. М. Дудаев. Сепаратизм — стремление к обособлению; движение за отделение части государства и создание нового государственного образования, переход в состав иного государства или получение статуса очень широкой автономии)
Летом 1995 г. было создано центристское политическое движение под руководством главы правительства В. Черномырдина — «Наш дом — Россия» (НДР). Задача его заключалась в том, чтобы объединить в своих рядах тех, кто был сторонником постепенного проведения реформ без резких колебаний «вправо» или «влево».
В декабре 1995 г. были проведены вторые в истории новой России выборы в Государственную думу, так как двухлетний срок ее полномочий закончился. В стране в этот период существовало около 200 политических партий и объединений. В результате выборов, в Думе сложилось левое большинство.
16 июня 1996 г. состоялись первые президентские выборы в России. Победу одержал Б.Н. Ельцин, который был избран на второй президентский срок.
31 августа 1996 г. в Хасавьюрте секретарь Совета безопасности России генерал А. Лебедь и начальник штаба вооруженных чеченских формирований А. Масхадов подписали соглашение о прекращении огня, о выводе федеральных войск из Чеченской республики и о демократическом избрании нового руководства республики.
В 1996 г. для стабилизации курса рубля был установлен так называемый «валютный коридор», т. е. колебания рубля за 1 доллар регулировались государством в пределах от 5,6 до 6,0 тыс. рублей. С той же целью в 1997 г. была реформирована денежная система страны: проведена деноминация (т.е. изменение масштаба цен) рубля в соотношении 1000 к 1. Однако экономические трудности, вызванные ходом реформ, окончательно не были устранены. В апреле 1997 г. начался бюджетный кризис: реальных доходов не хватало на запланированные расходы. Для ликвидации кризиса было проведено сокращение бюджета
С 1996 г. правительством начала реализовываться программа внутреннего займа, за счет которого предполагалось изыскать дополнительные средства для государственного бюджета на развитие российской экономики и на погашение внешнего долга. Под высокие проценты и гарантии государства выпускались ценные бумаги — «государственные краткосрочные обязательства» (ГКО), которые покупали различные предприятия, акционерные общества и организации. В итоге внутренний государственный долг непомерно вырос и к 1998 г. составил 45% от федерального бюджета, что дестабилизировало экономику страны и вело к финансовому кризису.
В 1997-1198 гг. многомесячные невыплаты зарплаты приобрели массовый характер. В мае 1998 г. по стране прокатился ряд забастовок и митингов с требованием упорядочить выплату зарплаты. Все это вело к росту социальной напряженности.
Летом 1998 г. новый глава правительства С. В. Кириенко начал разрабатывать антикризисную программу. Однако было уже поздно — 17 августа 1998 г. разразился финансовый кризис. Стоимость рубля по отношению к доллару упала в течение нескольких месяцев в 4 раза, выплаты по ГКО были заморожены и объявлен дефолт, т. е. страна отказалась выплачивать долги иностранным кредиторам в течение 90 дней.
Кризис охватил банковскую систему. Многие коммерческие банки разорились. Сотни тысяч российских граждан и десятки тысяч предприятий и организаций потеряли свои вклады. В результате кризиса повысились цены на импортные товары, соответственно поднялся спрос на товары российского производства. Это дало толчок для развития отечественной промышленности.
Вслед за экономическим и финансовым начался политический кризис: на посту главы правительства последовательно в течение осени 1998 г. и весны 1999 г. сменились Е. М. Примаков и С. В. Степашин. Начатая Е. Примаковым программа выхода из кризиса была продолжена и к осени 1999 г. стала приносить положительные плоды.
27 января 1997 г. Президентом Чечни избран А. А. Масхадов. 11 мая 1997 г. Президент Б. Ельцин и А. Масхадов подписали в Москве договор о мире, но командиры боевиков не подчинились мирным решениям. В течение нескольких месяцев они провели террористические акты, направленные против мирных жителей г. Буденновска, взорвали жилые дома в Буйнакске, Москве, Волгодонске. В результате погибли более 1,5 тыс. ни в чем не повинных людей. В 1999 г. чеченские бандформирования вторглись на территорию Дагестана. (1999-2000 гг. — Вторая чеченская война, закончившаяся победой федеральных сил; с сепаратизмом в республике было покончено. Главой Чечни стал А. А. Кадыров).
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
В 1995 г. Россия и США провели ряд переговоров по проблемам европейской безопасности. В частности, была подтверждена приверженность обе стран Договору по ПРО 1972 г., на основе которого строилась стратегическая стабильность в мире. К 1998 г. США стала самым крупным международным инвестором в экономику России. Объем торговли между двумя странами увеличился в 2 раза. Начала реализовываться совместная космическая программа. К 1999 г. обе страны становятся стратегическими партнерами.
В феврале 1996 г. Россия была принята в Совет Европы (СЕ). Отныне каждый гражданин России имел право обратиться в высший Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Для укрепления экономического сотрудничества и развития торговых связей со странами Запада Россия осенью 1996 г. подписала Соглашение о сотрудничестве и партнерстве с Европейским Союзом (ЕС). Странам ЕС предоставлялись льготные условия для торговли в России.
Летом 1997 г. Россия была принята в состав «большой семерки», которая стала (временно) называться «большой восьмеркой».
СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
1993—1994 гг. Новым органом законодательной власти стало Федеральное собрание Российской Федерации. Первым председателем Совета Федерации избран В. Ф. Шумейко, а Государственную думу I созыва возглавил И. П. Рыбкин.
1995 г. Прошли выборы в Государственную думу II созыва и президентские выборы. В состав Думы вошло 450 депутатов.
1996 г. Проведены президентские выборы, победу одержал действующий президент Б. Н. Ельцин (второй президентский срок).
Выборы в Государственную думу III созыва. К концу 1990-х гг. в политической сфере произошли изменения. Перед новыми выборами количество политических партий и движений начало сокращаться. Сторонники последовательного проведения либеральных реформ объединились вокруг Союза правых сил. Те, кто выступал против реформ, поддерживали КПРФ. В октябре 1999 г. создается еще одно центристское Межрегиональное движение «Единство» («Единство», или «Медведь»), лидером которого стал министр по чрезвычайным ситуациям С. Шойгу. Политическое движение «Отечество — вся Россия» также заняло центристские позиции.
19 декабря 1999 г. По итогам выборов в Государственную думу III созыва наибольшее количество голосов получили: коммунисты — 24,22 %, правительственный блок «Единство» — 23,3 %, «Отечество — вся Россия» — 12,64 %. Левые группировки утратили свое былое преимущество в законодательном органе страны.
Конспект урока по истории «Общественно-политическое развитие России во второй половине 1990-х гг.».
Вернуться к Списку конспектов по Истории России 9 класс